Мобильная версия сайта
РЕПРЕССИВНАЯ СИСТЕМА
КАРАТЕЛЬНЫЕ ОРГАНЫ

Начало советского карательного механизма справедливо связывают с образованием 20 декабря 1917 г. Всероссийской Чрезвычайной Комиссии по Борьбе с Контрреволюцией и Саботажем, которая стала широко известной во всем мире своей российской аббривиатурой – ВЧК (или просто, ЧК).

Само Постановление СНК РСФСР о создании ВЧК никогда официально не публиковалась. Руководил ЧК неизменно Феликс Дзержинский. Через полгода (13 июля 1918 г.) в ВЧК были передадены специальные военные единицы – Корпус войск ВЧК. Постановлением СНК РСФСР от 5 сентября 1918 г. “О красном терроре” ВЧК получила чрезвычайные полномочия – этот орган сконцентрировал в своих руках не только функции следствия, но и суда.

ВЧК пользовались правом непосредственных репрессий, вплоть до расстрела. А Постановлением Президиума ЦВК РСФСР от 11 апреля 1919 г. “О лагерях принудительной работы” было заканодательно закреплено существование системы концлагерей. С переходом к Новой Экономической Политике (НЭП) внесудебные полномочия ВЧК были сокращены, но не отменены полностью. После победы в Гражданской войне многие в Коммунистической партии думали, что необходимости в существовании ВЧК уже нет.

В феврале 1922 г. ВЧК было трансформировано в Государственное Политическое Управление (ГПУ) при Народном Комиссариате Внутренних Дел РСФСР. Дела, которые вло ГПУ подлегали рассмотрению в судебном порядке, но за ГПУ было закреплено право осуществлять административные (несудебные) высылки на срок до трёх лет. Более того, 16 октября 1922 г. Постановлением ЦВК ГПУ снова было наделено правом “несудебной расправы”, в том числе и в виде расстрела. Постепенно ГПУ вернуло себе большинство полномочий ВЧК.

После объявления о создании СССР, 15 ноября 1923 г. было организовано Объединённое Государственное Политическое Управление (ОГПУ) при СНК СССР. В Беларуси также было создано ГПУ при СНК БССР. С обвещением о создании СССР 15

В декабре 1930 г. НКВД союзных республик были ликвидированы, а в декабре 1932 г. милиция выведена из-под подчинения местным властям и подчинена непосредственно ОГПУ СССР.

В июле 1934 г. создается общесоюзный НКВД СССР, а ОГПУ преобразуется в Главное Управление Государственной Безопасности (ГУГБ) при НКВД. Соответствующие наркоматы создаются в союзных республиках.

Все эти структурные изменения затронули также систему лагерей. В апреле 1930 г. принимается новое Положение об исправительно-трудовых лагерях. Теперь все осуждённые на три год и более направлялись именно туда. А в 1934 г., с образованием союзного НКВД, организуется и Главное Управление Исправительно-Трудовых Лагерей и Рабочих Поселений – знаменитый ГУЛАг, который преобразуется, кроме прочего, в мощный трест по обеспечению социалистической индустрии дешёвой рабочей силой.

В конце 1920-х годов судовая система, созданная ещё Владимиром Лениным, перестала справляться с валом репрессивных дел. Выход был найден в сокращении самой судовой практики, в расширении внесудебных функций карательных органов. С созданием НКВД СССР, в том же июле 1934 г. была организована и Особое совещание, которому было представлено право “применять в административном порядке высылку, ссылку, заключение в исправительно-трудовые лагеря на срок до пяти лет и высылку за границу Союза ССР”. Постановлением ЦВК и СНК СССР от 5 ноября 1934 г. “Об Особом Совещании при Народном Комиссариате внутренних дел Союза ССР” был определен состав этого органа: нарком внутренних дел, его заместители, начальник Главного Управления Милиции, уполномоченный НКВД по РСФСР, а также нарком внутренних дел союзной республики, на территории которой заведено дело.

Фактически, Особое совещание – это заочный аднистративный суд органов госбезопасности. Следственные органы госбезопасности направляли в Особое совещание те дела, по которых даже советский суд по формальным критериям не мог вынести обвинение. Не известен ни один случай отмены Особым совещанием своего же решения. Также эти решения как внесудебные не могли быть рассмотрены судебными или прокурорскими инстанциями. Также ни ЦК, ни ЦВК никогда не отменяли решения Особого совещания.

Между тем, происхождение так широко известных по тридцатым годам “троек” остаётся до конца не выявленным. Распространено мнение, что возникновение “петёрок”, “троек”, “двоек” и т.д. связано с особой редукцией Особого совещания, когда она начала действовать не в полном составе.

Сама концепция внесудебных репрессий, решение по которым может принимать весьма ограниченный состав людей, была сформулирована в первые дни советской власти, а далее она была развита уже в отношении конкретных органов. Циркулярами ОГПУ от 29 октября 1929 г. и от 8 апреля 1931 г. “тройки” создаются в центральном аппарате НКВД для предварительного рассмотрения следственных дел и последующего доклада по ним на совещаниях Колегии и Особого совещания.

Приказом председателя ОГПУ от 2 февраля 1930 г. формируются “тройки” при полномочных представителях ОГПУ в краях и областях. 9 февраля 1933 г. Политбюро ЦК КП(б)Б дало право “тройке” полномочного прдеставителя ОГПУ в БССР применять расстрел по делам контрреволюционных организаций и группировок. Приказом нармкома внутренних дел СССР от 27 мая 1935 г. создаются “тройки” при республиканских, областных, краёвых НКВД – Управлениях НКВД. Возглавлял “тройку” руководитель органа НКВД (в республике – нарком), в её состав входили также руководитель партийного органа и прокурор. В 1937 г. в Беларуси в “тройку входили нарком Б. Берман, секретарь ЦК КП(б) Б В. Потапейко и заместитель прокурора БССР К. Сильвесторов; в 1938 г.: нарком А. Наседкин, первый секретарь ЦК КП(б)Б П.Пономаренко, прокурор БССР Е. Новик.

В 1934 г. в СССР был создан ещё один внесудебный орган – “двойка”, которая формировалась как Комиссия НКВД СССР и Прокуратуры СССР.

Именно в несудебном порядке с применением высшей меры наказания, согласно предложению секертаря ЦК ВКП(б) Л. Кагановича, рассматривались дела лиц, которых обвиняли в политических преступлениях. Но и эта практика была “улучшена” – согласно предложению председателя СНК СССР В. Молотова, наказания начали проводить по спискам.

Для укрепления роли НКВД для сотрудников этого органа были введены воинские чины на три ступени выше, чем в Красной Армии, оклады их денежного удержания сразу были увеличены в четыре раза за проведение карательных акций энквэдисты могли получать боевые вознаграждения. Тогда же были созданы спецотделы на всех крупных предприятиях и в учебных учреждениях.

7 ноября 1938 г. СНК СССР и ЦК ВКП(б) приняли Постановление “Об арестах, прокурорском надсмотре и ведении следствия”, в испольнение которого нарком НКВД 26 ноября 1938 г. выдал приказ про сокращение “троек” и “двоек”  при НКВД. Особое совещание продолжало свою деятельность до 1 сентября 1953 г.

Карта репрессивных операций ОГПУ-НКВД
 

При дальнейших трансформациях 3 февраля 1941 г. ГУГБ было преобразовано в Народный Комиссариат Государственной Безопасности (НКГБ). Также были созданы НКГБ союзных республик. Но уже 20 июля этот комиссариат ликвидировали и госбезопасность снова как и НКГБ присоединили к НКВД. В апреле 1943 г. снова восстановили НКГБ, который 15 марта 1946 г. (как и все другие центральные исполнительные органы) стал Министерством Государственной Безопасности (МГБ). 15 марта 1953 г., после смерти Сталина, МГБ ликвидируют, а его функции передают Министерству Внутренних Дел (МВД).

Карта репрессивных операций органов НКВД-МВД-МГБ
 

13 марта 1954 г. госбезопасность окончательно восстанавливают как самостоятельный орган – Комитет Государственной Безопасности СССР.

Пытки во время следствия
Члены коллегии ВЧК
Почётный чекист
Свидетельство НКВД
Указ о создании КГБ
Пытки во время следствия
Шудель Юзеф Александрович вспоминает следователей, которые мучали его во время следствия.
КОММЕНТАРИИ

Комментарии (0)